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2020年，上海市服务企业联席会议成员单位积极落实党中央、国务院有关要求，按照市委、市政府统一部署，落实《上海市促进中小企业发展条例》规定，以企业需求为导向，加强制度供给，优化营商环境，持续提升企业服务能级，疫情期间有序推动企业复工复产，疫情后期全力帮助企业提振信心、实现平稳健康发展。企业服务云近期对2020年度各部门各区服务企业的典型案例进行了汇总，形成系列报道，近期将逐步推送。

企业协调员制度是海关立足海关管理实际，为构建亲清政商关系、落实“以企为本，由企及物”理念、面向海关高级认证企业（简称“AEO”——一项世界海关组织推出的不同国家地区海关间执法互认、执法合作的制度安排）推出的打通服务企业最后一公里的服务举措，通过建立“一企一专员”的专人协调沟通机制和组建专家协调员团队，在依法行政的前提下，解决企业提出的与海关管理相关的各类个性化、综合性问题。2020年疫情发生后，海关将该制度的服务对象扩大至全部进出口企业，通过“中国海关信用管理”国平台及其他线上线下渠道，为广大进出口企业提供24小时咨询协调服务，全力保护和激发市场主体活力。

健全服务企业三级网络

一是立足海关垂直管理模式以及企业在全国各口岸通关的实际情况，积极参加海关总署全国海关企业协调员服务团队协调解决本地企业跨直属海关关区异地涉关疑难问题；二是围绕企业个性化、综合性问题，在关区内组建由本关各业务门类专家、口岸通关现场骨干、主管地海关专员组成的企业个性化问题服务团队协调解决企业在本关的疑难问题；三是主管地海关搭建辖区内企业协调员工作组协调解决企业在辖区内的疑难问题。

拓宽服务企业快速响应平台

参与海关总署“中国海关信用管理微信公众号”平台建设维护工作，搭建“上海海关企业协调员微信工作平台”，构建线上24小时解答并协调解决企业业务疑难问题的立体化、网格化服务企业机制。今年1至8月，企业协调员通过“中国海关信用管理”微信平台、高级认证企业关企交流微信平台等线上线下多种渠道，提供全天候海关政策咨询和问题协调服务，精准答复、协调解决企业在海关事务中遇到的各类问题1197个。同时通过网络问卷、电话调研、实地调研、邮件函询等多种渠道，了解、收集企业在复工复产、生产运营、进出口通关、海关认证标准执行等方面的困难和诉求，通过相关途径积极向总署寻求政策指导、建言献策，推动总署加快出台疫情期间各类适应性调整政策。

建立疑难问题“会诊”机制

成立由分管关领导牵头、各业务职能部门负责人为成员的“关企合作委员会”，对企业提出的疑难问题、复杂问题，在充分研究现行法律法规的基础上，在依法行政的前提下，在维护公平竞争市场秩序的指导下，通过会商“会诊”的形式提出海关内部多部门综合施策、联合执法的解决方案。此外，关企合作委员会还负有定期审议上海海关企业协调员名单、对外协调服务类工作机制的职责、监督企业提问解决成效的职责。

苦心孤诣助力行业龙头

SiP（System In Package，系统级封装）技术龙头企业环维电子（上海）有限公司是上海浦东金桥综合保税区内的一家重点高新技术企业，也是疫情冲击下上海市首批申请复工企业之一。为提升库存周转效率，环维电子一般实行零库存管理，部分进口零配件都是当天入库。随着国际航班大幅削减，运输交期从当天变成2-3天；同时，国内供应商的物流也受到影响，到货周期拉长甚至分批到货，如何保障零配件供应和物流时效成为复工复产当务之急。

企业协调员获悉后，迅速建立“一对一”“点到点”服务闭环：对于受国际航班影响无法正常抵港的货物，引导企业“提前申报”，通过大数据分析实现快速放行、事后监管；对于受国内物流限制分批到货的货物，实行“7×24卡口放行”；鉴于企业是AEO企业，通过“分批计重、汇总核销”确保其原材料及时入库、生产不停滞。最终，企业在2月即实现准时交货，3月初整体到岗率完全恢复；8月进出口总额比2月增长1.3倍，出货量增长2倍。

全力以赴帮扶外资企业

柯惠医疗器材制造（上海）有限公司是美敦力集团在华唯一拥有某项生物瓣膜生产技术的制造基地，2017年美敦力“中国心”项目正式投产后已为100多个国家地区提供产品，大大缓解了全球供应缺口。受疫情、中美贸易摩擦等因素影响，上半年6000多个心脏瓣膜成品滞留仓库无法出口，一半将于9月失效。企业求助海关，企业协调员积极协调多个业务部门为其提供通关政策指导和实验室技术支持：监管部门提前制订全链条风险防控机制，严把关键控制点实现非洲猪瘟病毒零检出；综合业务部门充分发挥自贸区简政放权措施和“综保区21条”政策的叠加效应，帮助企业节省通关成本、加快通关效率。在集体努力下，共计6325个、货值51.7万美元的猪心瓣膜成品顺利出口至美国，企业挽回经济损失逾千万人民币。

义不容辞守护百姓餐桌

新麦是一家扎根国内市场多年的食品企业，今年6月拿到第一张海外订单。老牌企业本土经验丰富，对外贸易却是“一张白纸”。面对企业诸多疑惑，企业协调员多次调研，并汇集海关各条线骨干“手把手”辅导：国外食品卫生法规、生产过程关键点把控、出口食品存放、人员管理、公司体系架构等，每个环节从零教起。8月10日，第一批输澳月饼共计76箱4300澳元成功获得电子底帐数据。

企业协调员还主动引导企业“保质量、促转型”，全面融入国内国际双循环相互促进的新发展格局。上海永大食用菌有限公司是“上海市农业产业重点龙头企业”和“上海市高新技术企业”。疫情期间，企业协调员逐一排摸食用菌产品的质量风险、销售渠道及市场情况，分析企业产能、产量、市场份额、成本压力，对照国内外标准引导推动企业在同一生产线上生产出口及内销食用菌产品。今年永大在内销电商平台的销售量异军突起，虽然1至4月出口额同比下降46.7％，但内销额从去年同期的1500万元上升至3800万元。