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自2022年以来，除中国大陆外，全球超过42个主权国家和地区对加密行业采取了105项监管措施和指导。

从区域来看，美国、欧盟和韩国采取的加密监管措施更加集中和密集。。美国仍然保持着全球最大的关注度，有22项联邦和州监管政策，主要包括加密交易、加密监管指引、司法判决、货币稳定等。欧盟一共生产了9个项目。监管政策主要涉及采用MiCA和TFR系列法案、加密监管指引、币值稳定、反洗钱等；韩国产生了八项相关规定，主要体现在司法判决、稳定货币、加密监管指导、加密交易等方面。

图1：全球加密政策热力图

数据来源：火币研究

2022年，全球加密行业积极、中立和消极政策的比例分别为36%、57%和7%，而2021年为23%、59%和18%。2022年，大比例的积极调控政策将增加，大比例的消极调控政策将减少，整体调控政策将向明显积极的方向发展。

按加密领域分类，包括：加密监督指导、加密交易、稳币、道、等12个方向。其中，加密监管指导、加密交易和稳定货币位列所有政策的前三位，约占统计总量的62%。

图2：全球加密政策涉及领域

资料来源：火币研究

欧洲监管框架

2022年10月10日，欧洲议会初步通过MiCA法案和TFR法案，预计这两个法案将于2024年生效。

MiCA:在此之前，除了统一的反洗钱监管，欧盟整体上并没有一个明确的加密监管框架。一旦MiCA获得通过并实施，它将直接适用于整个欧盟，并超越成员国的立法，MiCA将授予国家当局额外的执法权力。。MiCA将加密资产分为'；电子货币代币'；还是'；电子货币代币'；根据他们是否需要锚定其他资产的价值。、EMT)、“资产参考令牌'；(艺术)和其他种类的加密资产。云母'；非欧元支持的稳定货币的日交易量和交易量不得超过100万欧元和2亿欧元。目前，USDT、USDC、BUSD三大稳定货币占据了加密货币75%以上的交易量，其日交易量和成交量大大超过MiCA'美国的法规。未来，如果欧盟打算对非欧元稳定货币实施监管政策，，这可能会阻碍欧盟加密市场的竞争力和创新潜力。

TFR:欧盟民众对新反洗钱法案TFR(《资金转移条例》)意见不一，支持者认为有助于明确监管边界，加快加密资产监管；反对者认为，TRF违反了欧盟隐私宪章，收集个人身份数据不一定有助于打击洗钱。

美国监管框架

美国的监管框架晚于欧盟，9月16日发布了第一份加密货币行业监管框架草案。该框架遵循了拜登总统3月份签署的数字资产行政令，其主要目标包括采取消费者保护措施、维护金融稳定、防止非法使用加密货币、保持美国在全球金融领域的领先地位以及负责任的技术创新。

香港虚拟资产声明

10月31日，香港财政司司长正式发出编号《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》。至此，中国内地和香港向建立全球加密货币中心迈出了关键一步。宣言称香港是国际金融中心。，对全球从事虚拟资产业务的创新者持开放包容的态度。在加紧筹备虚拟资产服务商新的发牌制度的同时，香港也愿意与全球虚拟资产行业接触，邀请相关交易所在香港发掘商机。。证券及期货事务监察委员会(证监会)将就散户投资者在新发牌制度下买卖虚拟资产的适当程度展开公众谘询。政府欢迎在香港引入虚拟资产交易所交易基金的可能性。。政府对未来审查代币资产的产权和智能合同的合法性持开放态度。在宣言中，香港政府还提到了正在进行的三个实验项目。

三、全球监管政策发展趋势

趋势一：链上协议监管将成为新常态

龙卷风现金将被美国财政部制裁，CFTC将对OokiDAO会员提起诉讼。从事件的结果和影响来看。美国财政部'；美国的制裁严重影响了龙卷风现金的用户数量。但是，TornadoCash是部署在以太网车间的去中心化应用程序，它仍然在网络上不停地运行。受此事件影响，一些DeFi协议和开发者开始担心自身的安全性和业务合规性。OokiDAO成员被罚款25万美元，这为监管机构惩罚DAO创造了一个先例，如果它做了它应该负责的事情。那么可能会追究所有相关人员的责任，可能会追究签名人对多次签名过程的责任，可能会追究发起人和投票人对链式治理的责任。虽然加密社区相信"法典就是法律"但是政府不会容忍人们试图长期绕过他们的法律。相应的，在这种监管的新常态下，连锁协议会呈现出合规市场的大量需求。

趋势二：CEX等央企监管趋严

FTX、3AC等集中机构的雷雨，一定程度上反映了加密监管措施的缺失。CFTC通常对加密衍生品拥有管辖权，SEC将根据其规则监管有资格成为证券加密的资产。这两个监管机构也可以监管投资公司，但对FTX和阿拉米达研究公司的监管明显不足。FTX事件后，许多人呼吁美国加强对加密资产的监管。

未来一两年，欧盟的MiCA和TFR监管法案将实施，美国的加密监管框架将逐步完善并立法，更多国家的加密监管政策将陆续实施。各国内部将有明确统一的加密监管体系，国际监管合作将不断加强。这将为加密资产的监管提供必要的制度和执法依据。

趋势三：各国对加密资产开发的竞争加剧

目前，新加坡日益成为全球加密资产的聚集地；10月中旬，香港财政司司长陈茂波发表了一篇文章《香港的创科发展》，其中提到"推动香港发展成为国际虚拟资产中心"。10月底，香港发布虚拟资产政策宣言；新任命的英国首相RishiSunak是加密资产的爱好者。过去，他在推特上表示，他将努力使英国成为全球加密资产中心。中东和北非。据统计，这是2022年加密货币市场增长最快的领域。阿联酋采取积极友好的监管政策，不断吸引加密货币公司入驻。2022年，该国的加密货币市场至少增长了10倍。在全球经济增长普遍放缓的情况下，选择加密产业布局，力争成为全球加密资产中心，是一些国家和地区正在做的事情。对加密资产的争夺会使更多的国家对加密资产采取更加友好的态度，这也将鼓励加密行业的更多创新，从而促进加密行业的可持续发展。。

总体而言，纵观2022年全球加密产业政策，可以认为各国政府都在积极建立和完善加密资产的监管框架和政策，努力追赶加密产业的发展，这将规范加密产业的发展路径。，这将有助于推动加密行业进入下一个阶段的快速发展。整理自：消防研究所《全球区块链产业全景与趋势》