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在日本,给国会议员支付的工资(报酬)叫做“年度费用”(年度工资与补贴,也叫“岁费”)。国会议员的年度费用在法律上有一定明确的规定,如果职务相同的话,年龄的增长或当选次数的增加也不会有太多增长。战后,岁费开始逐年增加。


以下是国会议员岁费的长期演变。



1960年的岁费是13万日元,结合物价来看的话相当于现在的73万日元(相当于人民币4万多)。之后的岁费呈现着阶段性地增加,不过,随着物价的增长,1970年代以后这50年间岁费金额几乎没有增加。


2015年的岁费是129万日元,一年的收入大概是1550万日元。另外,每年的6月和12月会发两次奖金(合计635万日元),所以国会议员的基本收入每年都在2200万日元左右(合人民币124万)。


※各议院的议长为217万日元,副议长为158万日元,比普通的国会议员要多。



但是,国会议员的工资不仅如此,还有各种各样的副收入和特权。其代表例子是“文书通信交通滞在费”,是以交通费、滞在费等名义每月支付100万日元的制度。与上述的年度费用和奖金不同,重点是这部分的收入是非课税(不需要发票和用途报告)的,也就是极为不透明的收入,还有使用文书通信交通滞在费支付住宅贷款等其他用途的国会议员也不断出现。


其他收入还包括有“立法事务费”。这是以“进行立法调查研究活动所需经费”为名义的一部分费用,是各党派所属的议员每人每月支付65万日元的费用制度。和文书通信交通滞在费一样属于“非课税”。


并且,日本国会议员还有可以雇佣最多三名秘书工资的费用制度,一年内秘书工资最多可以支付2500万日元。其中一部分议员就采取了用非秘书的工作人员名字顶替,来申请秘书工资补助的恶劣手段。



综合这些津贴来看,国会议员的年收入最高能够达到6700万日元。即使是第一次当选的议员,当选第一年也基本上可以无条件地获得非凡的报酬。


另外还有一些虽然不是直接收入,但只有国会议员才有的特权。例如,可以领取JR特殊车票以及国内定期机票。国会议员可以免费乘坐新干线的绿色车厢和飞机等。


这也是为考虑地方议员而制定的制度,目的是不在前往国会的往返交通费上产生差别的制度。但尽管如此,国会议员在出行时,也不会被JR和航空公司确认旅程目的是否是公务,所以很多议员也会私底下免费乘坐这些交通工具。上述的交通滞在费也是以交通费的名义支付的,但因为是被另外给予的特权,所以被很多人批判这难道不是重复的制度吗?



作为其他特权,议员还可以便宜地入住议员宿舍。所谓议员宿舍,是为了方便那些被地方选出的国会议员在东京工作活动而准备的物件。其中之一的新赤坂议员宿舍,房间布局为82平方米的3LDK,公共区域还配备有诊所和健身房等,这在日本是高级公寓才有的配置。同样是赤坂的房屋若是出租的话,房租大概在每月50万日元左右,而议员宿舍大约只需要10万日元就可以入住。


国会议员的报酬(岁费)推移总结

・国会议员的月收入延续至今在130万日元左右

・有交通费、秘书雇佣补贴等各种名目的副收入

・年收入合计约6700万日元


顺便说一下,日本国会议员的2200万日元(含奖金)岁费是世界最高的。排在第二位的美国约1300万日元,排在第三位的德国约950万日元,乍一看,“日本国会议员工资太高了!”这样的评论很多也是可以理解的。


即便如此,还有很多议员报怨说“我们实在是没有钱”、“选举资金根本不够”。选举确实需要巨额的资金支持,所以很多议员都属于像自民党那样的大政党,向大派系的头目献媚。像竹下登和小泽一郎之所以能持续拥有权力,是因为他们执掌政党有的是钱,便可以以金钱的力量来驱使年轻议员。越是减少议员报酬,越会招致大政党、大派系影响力增强的弊端。