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2009年财政部持续在香港发行人民币国债，目前香港的人民币存量达到了8200亿元，这次在香港发行，除了人民币国债的两年期和五年期外，还增加了一个十年期十个亿的发行，这也是时隔三年首次增发十年期的人民币国债。

香港是促进人民币国际化的重要平台。财政部从2009年开始持续在香港发行人民币国债，这个持续行动本身也说明了国际市场对于人民币和中国经济是持续看好的。

有利于巩固香港国际金融中心地位

这次在香港发行80亿元人民币国债是常规操作，但也有创新之处，其深远意义概括起来就是三个“有利于”。首先，有利于巩固香港国际金融中心的地位。香港国际金融中心地位是历史形成的，境内利用外资FDI的70%左右是通过香港平台实现的。在香港已经形成8000多亿的资金池，人民币离岸市场初具规模，但是这些境外投资者迫切需要一些优良的投资工具。经过多年发展，现在已经形成2000多亿的国债规模，今年到期国债在200亿左右。需要滚动操作，把200多亿到期的兑付掉，同时要适当扩大发行。香港人民币资金池未来还要进一步做大容量，丰富投资品种，这有利于投资人特别是机构投资者合理配置资产，同时吸引更多的国际投资者在香港积聚，从而提升香港的金融地位。

这次发行十年期的国债期限相对来说是比较长的，可以形成一个短期、中期、长期的比较完整的国债收益率曲线。香港离岸市场收益率曲线和上海在岸市场收益率曲线形成良性互动，就像香港离岸人民币汇率和上海在岸人民币汇率之间形成良性互动一样，这对于中国金融的对外开放，对于完善中国金融市场体系是必要的。

有利于中央财政拓宽融资渠道

另一方面，也有利于中央财政拓宽融资渠道。实际上资金成本还是比较便宜的，因为港币和美元是挂钩的，而美元国债收益率总体上比境内同期国债收益率要低很多。从这个意义上说，我们是合算的。更重要的是，作为一个大国财政，其融资渠道不仅要发展境内国债市场，同时也要拓宽境外多元化融资渠道。过去我们不仅在香港而且在欧洲的伦敦和卢森堡发行了国债，同时中央银行在香港也发行过央行票据，作为短期政策工具，调节香港市场的资金供求。未来中央财政还会进一步拓宽融资渠道。

有助于推动促进人民币的国际化

最重要的方面，就是有助于促进人民币国际化。人民币国际化是一项国家战略，中国作为经济大国要走向经济强国，人民币的地位必须提升。目前中国经济总量占全球的比重已经接近17%，但是人民币在国际储备货币体系当中发挥作用还是相当有限的，综合起来也就是接近3%，未来发展潜力非常大。

香港作为海外离岸人民币市场中心枢纽是历史形成的，它积聚了全球海外70%左右的人民币资金，同时辐射全球。目前沿着一带一路，包括传统金融中心和新兴金融中心，已经初步形成海外离岸人民币市场的网络体系。这个网络体系的核心就是香港。所以，加强香港地位有助于形成促进人民币国际化的有利条件，同时和上海国际金融中心一个在岸一个离岸，双子星座，南北呼应，形成互动，这样对于我们未来走向金融强国，提升人民币国际地位，提升中国经济的国际竞争力，都是非常有益的，但是任重道远。

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