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近期，佛山市禅城区南庄镇先后发布《农村党群服务中心领导成员常态化考核实施办法》和《社区“两委”干部常态化考核实施办法》，拉开了该镇激发农村干部活力的大幕。

作为佛山中心城区农村形态最集中的区域，农村是南庄发展之根本，也是潜力空间之所在。打造一支农村干部的“南庄铁军”，是推动乡村全面振兴的关键。

近年来，南庄通过引入企业家乡贤充实村“两委”干部力量，创新管理考核机制，建立“一对一”导师帮带机制，逐步形成农村干部“选、管、育”全链条工作机制，着力打造乡村振兴最强“雁阵”，在今年的一场场大考中展现出强大的战斗力。

近期，禅城区南庄镇发布《农村党群服务中心领导成员常态化考核实施办法》。

选育“头雁”

发挥乡贤引领，充实干部力量

火车跑得快，全靠车头带。作为禅城乡村振兴的主战场，南庄一直很注重对农村带头人的选拔和培育。

在南庄，一个传奇故事一直为人津津乐道。

15年前，南庄镇领导班子不远千里“三顾贵阳”，邀请在外创业的企业家潘柱升回乡，担任村党组织书记和村委会主任。在潘柱升的带领下，紫南村从曾经远近有名的脏乱村、落后村逐步蝶变为全国闻名的先进村、文明村、示范村，成为各界争相参观学习的对象。

紫南村。

不仅是紫南村，罗南村、龙津村、南庄村等乡村振兴标杆村，他们的成功也离不开回村的企业家乡贤的助力。

基于这样的良好基础，南庄将一些文化素质高、有经济头脑、开拓创新意识强的乡贤纳入组织视野，大力鼓励引导优秀企业家作为村后备干部重点培养对象，并提前吸纳发展成为党员。

据统计，2021年村“两委”换届中，共有17名政治素质高、经营能力强、示范作用好的致富能人进入村“两委”工作，其中担任村党委书记7人，实现村干部队伍从经验管理型向发展创新型转变。

罗炎邦正是这样的新典型。作为土生土长的南庄村村民，罗炎邦在外经商多年，旗下经营了多家公司。村“两委”换届选举后，他因有威信、有能力深得村民支持，最终当选南庄村党委书记、村委会主任。

“村民最关心的一是经济发展和收入分红的增长，二是村中环境的改善，这是我们工作的重中之重。”罗炎邦说，新一届村“两委”班子上任后，大力推动村集体经济从传统的物业出租向物业产业多元化发展，并多次在市、区农村人居环境整治评比中获得殊荣。

除了在企业家乡贤中充实农村干部队伍，南庄还从机关事业单位中选派政治素质好、工作能力强、有一定业务专长的干部到村任职，帮助后进村建强领导班子，理清发展思路，加速经济发展。

冼金浩曾在南庄镇政府工作9年，有卫计、检疫、市监、党政等多部门的工作经历。去年村“两委”换届选举中，他以接近满票当选村党委书记、村委会主任，备受村民和上级党委政府看好。

“这样的经历锻炼提升了我的能力，对我回村工作有很大帮助。”冼金浩说。

针对冼金浩这样的新任及年轻的村党委书记，南庄还建立起“一对一”导师帮带机制，切实提升“头雁”的履职能力。

此外，南庄还开展了村“两委”干部学历提升行动，29名符合条件的村“两委”干部踊跃参与本（专）科的学历提升，对获得毕业证书的给予财政补贴。

通过引入新鲜血液并加以悉心培养，南庄逐步建立一支政治可靠、素质优良、来源充足的农村“两委”干部队伍。

创新机制

村居常态化考核，让能干事者有舞台

选优配强队伍的同时，南庄还创新考评机制，激发农村干部干事创业的内生动力。

不久前，南庄先后发布《农村党群服务中心领导成员常态化考核实施办法》和《社区“两委”干部常态化考核实施办法》，建立“中心整体评级+个人常态化考核”的全方位立体式绩效考核机制。

新的考核机制坚持党管干部原则，把平时工作开展情况和年度中心工作质量作为评价的核心依据，并综合吸收党员群众的意见建议和评价反馈，做到“看数据”与“看实绩”相贯通。

“干部干得好不好，百姓说了算。”新的考核办法还把党员群众的评价作为村居干部考核评级的重要依据，让党员群众担任考官，强化了党员群众对村居干部的监督。

南庄镇相关负责人介绍，常态化的考核办法贯穿到每位农村党群服务中心领导成员和社区“两委”干部日常工作和整个任期，既要求领导成员共同协作共同提高，也要个人业务过硬敢于担当，以提升农村干部队伍整体素质和基层治理能力。

值得一提的是，常态化考核办法把个人考核结果与绩效工资、个人奖惩、选人用人挂钩，打破“大锅饭”，破除以往绩效考核的“平均主义”，强调常态考评、科学考评、针对考评，把考核变“粗放”为“精细”。

对于年度考核优秀的干部，在绩效工资上进行一定奖励和全镇范围内进行通报表扬，形成“比学赶超”的良好氛围；对于评价等级较低的干部，则通过实施提醒谈话、限期整改、降低绩效工资甚至解聘等方式，进一步增强其危机意识、忧患意识。

“真正实现让想干事者有机会，让能干事者有舞台，让躺平者无处可趟。”南庄镇相关负责人说，常态化考核将强化党对农村工作的领导，落实好农村干部管理，推动农村基层治理现代化的重要抓手，并作为镇党委选人用人的重要依据。通过严管与厚爱相结合，形成正向激励效应。

能战善战

抗疫大考冲在前，谋划发展有思路

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。经过精挑细选、精心培育的村居干部，充分发挥党建引领和先锋模范作用，在日常带起头来、在关键时刻站得出来、在危急关头豁得出来。

今年4月，疫情突袭南庄来势汹汹，全镇连续开展了九轮大型核酸检测。作为抗疫一线，村居“两委”干部坚定地冲在最前，筑牢防线。

当时，身处管控区内，南庄镇溶洲村党委书记陈伟全带领村“两委”干部，马上将涉疫场所封闭，组织村民小组长、妇委、党员志愿者安抚好村民和隔离人员，并及时扩充物资储备，各项安排井然有序。

今年“0406”疫情，南庄镇溶洲村党委书记陈伟全（左三）带领村“两委”干部，马上将涉疫场所封闭，组织村民小组长、妇委、党员志愿者安抚好村民。

陈伟全还记得，那时白天开展核酸检测，晚上到村民家慰问，到各防疫卡口排查，每次忙完之后已是次日凌晨，有时简单休整半小时，又要再投入到“战斗”中。连续鏖战十多天下来，声音都沙哑了。

而在管控区外的罗格村，冼金浩充分调动、发挥党员的先锋模范作用，在全村4个核酸检测采样点建立临时党支部，180位党员积极响应号召纷纷出列，主动开展大规模核酸检测志愿服务，成为支撑全村抗疫的中流砥柱。

今年“0406”疫情，罗格村在全村4个核酸检测采样点建立临时党支部，180位党员积极响应号召纷纷出列。

农村人居环境整治也是南庄乡村振兴的一场硬仗。醒群村田间地头“脏乱差”的问题曾经十分突出。在整治攻坚关键之时，有农户指着村党委书记罗启标的鼻子谩骂，但罗启标依然无怨无悔、担当敢为，组织党员、村民代表到周边的先进村参观学习，很快统一了思想，得到村民支持，顺利完成窝棚整治任务，实现人居环境质的飞跃。

作为乡村振兴的操盘手，农村干部既要擅长打闪电战、突击战，更要有战略考量，打好持久战。

紫洞村建设文化创意商业街区，杏头村加快“工改工”项目推进，吉利村发展新能源汽车产业及汽车文化产业……近期南庄开展多场乡村产业振兴工作会议，18个行政村的党委书记轮番谈思路、谋发展，掀起一场乡村产业振兴的“头脑风暴”，为经济下行下乡村的逆势突围探寻新路。

善于打仗、敢打硬仗、能打胜仗，经过大战大考的锻造，一支能挑起乡村振兴大梁的南庄铁军正在崛起。

南庄镇委书记叶华表示，通过“选、育、管、用”全链条培养机制， 持续培养“狮子型”“猛将型”干部，推动南庄农村基层各项事业再上新台阶，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。

接下来，南庄将坚持立足长远实施“苗圃计划”，启动新一轮农村“两委”后备干部储备五年计划，通过开展新一批后备干部招聘、机关、事业单位工作人员培养等措施，逐步建立融机关、公有企业、农村、社区于一体的储备人才库，为南庄未来高质量发展积蓄动能。

【南方日报记者】罗湛贤

【通讯员】曾仲明

通讯员供图

【作者】 罗湛贤

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端