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【俄乌之谜的谜底】

陈淑英

美国华盛顿大学（西雅图）独立学者

【19学者评“大国博弈下的俄乌冲突”系列第19篇】

编者按

赵全胜 【海外看世界】主编：

“无边落木萧萧下 不尽长江滚滚来”世界大势如长江之水，永无止步。俄乌冲突就是历史长河中又一次的“惊涛拍岸 卷起千堆雪”。

靴子落地，几个月来的俄乌冲突之谜终于以普京宣布正式承认顿涅茨克和卢甘斯克独立以及俄罗斯军队进入“维和”的方式而解开。靴子又没有落地，大国博弈下俄乌局势的后续动作尚需密切关注：

· 俄乌冲突会到此为止吗？

· 美国和西方的经济制裁？

· 欧盟（特别是德、法）的反击？北溪2号？

· 中国的应对，是否会躺枪？

· 亚太热点地区（台海和半岛）的关联？

为此我们邀请了在俄罗斯、美国、日本、中国大陆、澳门和台湾地区的19位学者进行点评。本期快评的所有文章原稿及编者按均在2022年2月20日或之前收到。

参与本次快评的学者及所在单位

李宗伦 俄罗斯莫斯科中俄文化交流中心

吴白乙 中国社科院欧洲所

朱志群 美国巴克内尔大学

李枏 中国社科院美国所

王建伟 澳门大学

谭青山 美国俄亥俄克利夫兰州立大学

赵明昊 复旦大学

孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学

沈丁立 复旦大学

武心波 上海国际战略问题研究中心

赵宏伟 日本法政大学

郝雨凡 香港中文大学（深圳）

门镜 中国太和智库

邓中坚 台湾政治大学

赵长峰 华中师范大学

赫尔曼 美国华盛顿大学（西雅图）

李勇慧 中国社科院俄罗斯东欧中亚所

殷燕军 日本关东学院大学

陈淑英 美国华盛顿大学（西雅图）

【俄乌之谜的谜底】

陈淑英

美国华盛顿大学（西雅图）独立学者

【19学者评“大国博弈下的俄乌冲突”系列第19篇】

几天前，美国总统拜登曾亲自向盟友通报2月16日俄罗斯将“入侵乌克兰”，然而当这一天到来时，一切都静悄悄。随后，拜登又宣布说俄罗斯会在2月19日入侵乌克兰，结果也没有发生。拜登不断的渲染俄罗斯入侵时间表，俄罗斯不断澄清没有入侵的计划，乌克兰作为冲突的主角被推到台。俄乌局势破朔迷离，这是在玩什么把戏，美欧背后的算计到底是什么？

乌克兰总统泽连斯基

就16日入侵乌克兰的消息要求提供证据

美欧面和心不合

美国拜登政府上台后对俄态度强硬，乌克兰的总统是美国女婿，很快就成为了目标人选。华盛顿一再鼓动乌克兰与俄罗斯对抗，表态支持乌克兰加入北约，加强对乌政府的军事援助，说白了就是卖武器给乌克兰。俄罗斯为了自身的安全不希望北约继续东扩，坚决不允许乌克兰加入北约。

美国制造乌克兰危机的另一个目的，就是要挑拨俄欧关系，修复特朗普时期被破坏的欧洲盟友关系，强化它们对美国的军事依赖。然而，美国的所作所为并未获得欧洲盟友的一致支持，除了一些效果和中东欧国家外，大部分国家并不愿看到乌克兰局势紧张升级。法国和德国都不愿意被美国牵着鼻子走，欧洲再次爆发战火：法国一直主张与俄罗斯展开对话，而德国明确表示不愿向乌克兰提供致命性武器援助。

一战和二战的发源地都在欧洲，欧洲国家心知肚明，一旦乌东部再度爆发大规模冲突，俄罗斯难以置身事外，欧洲将不得不紧随美国制裁俄罗斯，美国便可趁机坐收渔翁之利。而且，一旦乌克兰危机引发战争，战场一定会在欧洲，而美国本土并不会受到什么影响，但欧洲地区安全局势失控的风险将不可避免地增加。尤其在这个寒冷的冬季，对俄罗斯能源强烈依赖的欧洲各国来说，若跟随美国一起加大对俄制裁力度，则必然会导致俄罗斯的反制裁，对于各国来说都增加了执政的不稳定性。

德国总理朔尔茨所在的社民党则想要推进“北溪-2”天然气管道项目，而德国立场的走向又将很大程度上决定着欧盟对俄施压能力的大小，也决定着美欧能否维持当前的协商状况。法国总统马克龙正面临着选举，也不希望危机失控，此时与俄罗斯为敌，影响到他的连任。因为，马克龙积极与普京交换意见的同时，还与乌克兰总统泽连斯基积极展开讨论，希望能用“诺曼底模式”四方会谈（法国、德国、俄罗斯和乌克兰）的方式缓和乌克兰危机。

德国总理朔尔茨（图片来源于网络）

俄罗斯要求北约停止扩张，不在俄边境附近部署打击性武器，将军事部署和有关基础设施恢复至1997年俄与北约签署基本关系文件时的状态等，德国和法国以及一些“老欧洲国家”都以不同的形式表现出了希望危机不扩大的想法。拉脱维亚国防部长帕布里克斯在接受媒体采访时说，他们考虑的是天然气的合作和进口；克罗地亚总统米拉诺维奇表示，在谈判中应该考虑到俄罗斯的安全利益。如果美国仍步步紧逼，那么德法主导的欧盟为应对危机不再依赖美国而拟组建的“欧洲军”， 原定2025年实现的目标可能会被加速。

美国的算计

尽管美国清楚德法的态度，但是美国的中期选举就要到了；加上今年是美联储加息年，拜登急需全球的财富回笼。所以，这就是乌克兰危机自2014年爆发后8年的这个春天，在北京举办冬季奥运会前后，俄乌危机突然加剧成为了全球关注的焦点。拜登成功的分散了部分美国人对冬奥关注，说他这算是外交抵制的一个算计也没错。不管乌克兰的局势未来如何发展，美国都已经是俄乌危机最大的获利者。

拜登炒作俄罗斯“入侵时间表”还可以制造舆论陷构，短期目的是转移其执政不力民调下滑的舆论压力，在中期选举时对选民邀功，正是因为我“拜登”向其发出警告，迫使潜在的所谓“侵略者”退却。华盛顿把乌克兰战争的达摩克利斯之剑无限期地悬在世界头顶，拜登任内每逢大小选举就拿出来晒晒。

中期目的是在欧洲制造恐慌，拉高美元对世界其他主要货币的汇率，造成欧洲资本外逃，迫使美元回流到美国本土，挽救因为疫情等因素导致的美国迅速下滑的经济。美国现在的通胀率是7.5%，为过去四十年最高；十年期国债收益率为1.5%至2%。通常情况下，谁会在这种通胀水平下购买国债呢？然而，只要地缘政治紧张局势持续下去，对美国国债的需求就会自动增加。结论是：乌克兰危机可以被重复使用，一次次地挽救拜登，美国经济和美元。当然，美国的军工复合体是背后的获利者，乌克兰失去其作为俄罗斯天然气到欧盟的过境国的地位，经济损失占其GDP的10%，超过10亿美元。但是军事上倒是很舍得，军费开支占GDP1.6%增加到了4%的水平，这些钱都去了美国军火商的腰包。

华盛顿的长期策略是希望激化乌克兰危机，让普京卷入冲突，通过代理人战争消耗俄罗斯的国力，抹平一个老对手，这样就可以腾出手来全力以赴来对付“新敌人”中国。

俄罗斯的反击

正当法国总统马克龙斡旋拜登和普京再次通话之际，普京2月21日晚签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。普京的这个举动可以说非常高明，承认了乌克兰东部两个亲俄省份的独立，这避免了大规模的军事冲突让乌克兰的分裂成为了事实。

导致乌克兰危机的原因很多个，但是最关键的一个就是乌克兰希望加入北约的诉求被普京认为是对俄罗斯安全的最大威胁。苏联解体前，美国做了一个承诺，如果允许德国统一，北约将不会向东扩张。可是，随着2020年3月北马其顿正式加入北约，北约在欧洲已经又30个成员国，可以说美国已经把欧洲牢牢地掌握在自己手里。苏联解体以后北约的五次东扩，普京已经是“退回可退”了。如果乌克兰加入北约就意味着美国已经“打到了”俄罗斯家门口，俄罗斯除了抗争别无选择。况且，北约东扩，对中国的安全才存在巨大的安全隐患。即便乌克兰现在无法加入北约，由于特朗普在任时一度想退出北约，拜登的行动再次证明北约的价值，狠狠地回击了共和党的“浅薄”。

特朗普任期内和中国的贸易战没让美国占到便宜，拜登忙于党争和国内疫情没有终止与中国的贸易战，过去这些年，和美国的摩擦加剧让中国摸清了自己的家底，也让外界看清了中国的实力。乌克兰危机最终促成俄罗斯和中国走到了一起，北京冬奥会上，普京作为唯一的大国领袖出席了开幕式。中俄强调两国关系不封顶，未来会不会形成军事联盟，但是两国的联合声明称“中俄关系无止境，合作无禁区”，中国外长王毅表示，只要中俄两国紧密联手，霸权主义就赢不了。这个结果让国际社会对中俄的未来充满了更大的想象空间，也使得美国各个击破的愿望离实现又增加了难度。

中国的立场

苏联解体后，中国就立刻与各个独立的加盟共和国建立了外交级关系，乌克兰就是其中的一个。自 2014 年危机以来，乌克兰与中国的关系发生了很大变化：中国现在是乌克兰最大的单一贸易伙伴，占其进口的14.4% 和出口的15.3%。尤其是在农业领域，2019 年中国已经成为乌克兰最大的农产品进口国。

乌克兰是最早支持“一带一路”倡议的欧洲国家之一，2018年中国在基辅开设了一个“一带一路”贸易投资中心，中国企业一直在乌克兰港口投资。中国商务部2021年7月还通报，乌政府当前正实施“大型基建”倡议，积极推动交通、电力等领域基础设施升级改造会邀请中国企业参与建设。

外长王毅周2月19日在慕尼黑安全会议上谈及乌克兰局势时表示，在乌克兰问题上，现在应该尽快回到新明斯克协议这一原点，“乌克兰应当成为东西方沟通的桥梁，而不应该成为大国对抗的前沿。”俄方的合理安全关切应该得到尊重和重视。世界要好起来，中欧必须发挥作用。

中华人民共和国外交部部长王毅

于慕尼黑安全会议进行表态

（图片来源于网络）

有媒体报导说中国会趁着俄罗斯入侵乌克兰趁机收回台湾，首先，乌克兰危机的性质和台海危机的性质有着本质的不同，俄罗斯没有“统一”乌克兰的意愿，美俄均没有正面交火的必要。台湾及其附属岛屿属于中国领土的不可分割的一部分，统一台湾是有合法性和正当性的；台海问题既为中国内战遗留问题，更是中美博弈消长的结果。然而，在美国的支持下，台独势力日益嚣张，伴随中美博弈日渐激烈，北京对台思维发生变化。

俄乌之谜的谜底

乌克兰总统如果不辞职，有可能会被政变赶下台。乌克兰东部2个共和国的独立已经是事实，没人能改变，俄罗斯和北约之间需要一个缓冲地带的政治诉求欧洲必须面对，乌克兰宪法规定要求其加入北约的法律条文最终需要被删除。即使不签署中欧协议，中德双边协议也很快启动；马克龙如果连任，中法协议也会列入日程。收回台湾会被美国等制裁，这样的威胁对中国不起作用，人民币的国际化和数字人民币的发展不会因为美国的制裁而中断。台海问题的解决，美国也必须改变思路。

中国有句古话：“水能载舟，亦能覆舟”，美国国内问题不解决，靠外部转嫁矛盾的做法过时了。乌克兰未来的走向取决于美国的政治远见，俄乌之谜的谜底是：世界已经进入“后美国时代”，中美共同治理世界的世纪已经来临。恰逢尼克松访华50周年之际，美国的新生代应该向老一代的政治精英学习，必须学会与中国相处。（于2022年2月21日）

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